——桂平市人民检察院拓展认罪认罚从宽制度运用助力公益保护纪实

案情回放

禁渔期间电鱼加餐  两名船员嘴馋闯祸

珠江，又名粤江，发源于云贵高原乌蒙山系马雄山，流经中国中西部六省区及越南北部，在下游从八个入海口注入南海。珠江水量充沛，历史上具有丰富的生物种质资源和渔业资源，但是随着流域经济的发展和人口的增加，珠江流域的渔业资源和生态环境有恶化的趋势，一些名贵鱼类如中华鲟已经十分罕见。为此，国务院决定自2011年起在珠江水域实行禁渔期制度，养护珠江生物资源，保护生物多样性，促进珠江渔业可持续发展和生态文明建设。2019年2月25日，贵港市人民政府、桂平市人民政府分别发布2019年实施珠江禁渔期制度的通告，禁渔范围为贵港市、桂平市水域全境，禁渔时间为2019年3月1日0时至6月30日24时。一句话，这些举措正是为了保护水清鱼跃的那一江活水。

2019年3月27日傍晚，黄某刚、黄某勇驾驶平乐1088货船运河沙到桂平市郁江流域白沙镇石贵村大公塘附近码头卸货。当晚20时许，黄某勇在等待卸货的过程中觉得无聊，于是提议一起去电鱼打发时间，一来找点乐子，二来又能顺便加个餐。两人一拍即合，遂划机动生活艇到附近属于禁渔区的石贵村江段周边水域电鱼。电鱼过程中，由黄某刚负责划艇，黄某勇负责利用电瓶电鱼。二人配合默契，很快就接连捕获了好几条罗非鱼和其他杂鱼。正当二人心存侥幸、企图进一步扩大战果时，被桂平市渔政部门当场查获。渔政执法人员查扣了黄某勇、黄某刚用于电鱼的机动生活艇、电瓶、导线、捞具、竹竿等作案工具和渔获物16斤。因黄某勇、黄某刚的行为已涉嫌犯罪，桂平市渔政部门遂将二人移交桂平市公安局立案侦查。

检察官点评

戴丽萍（自治区人民检察院第一检察部主任）

桂平市检察院在办理本案过程中有以下三个方面值得肯定和各地借鉴：一是在办案过程中认真落实认罪认罚从宽制度要求，并创造性地拓展具结书中犯罪嫌疑人、被告人“认罚”范围，从而将刑事检察与公益诉讼检察工作融为一体，有力提升了社会公益司法保护力度。二是注重在办案过程中贯彻恢复性司法理念，在依法追究犯罪嫌疑人、被告人刑事责任的同时，注重灵活运用办案手段促进受损的生态尽快得以恢复。三是注重在办案过程中加强内外协调联动，通过跨部门协作，真正做到了案结事了、生态修复，实现了多赢的办案效果。

……

详情请看《公诉人》杂志。

《公诉人》杂志征订电话：0771-5506346

国际标准刊号：ISSN 1671-8763

国内统一刊号：CN 45-1305/D

邮发代号：48-202